Внесудебное банкротство через МФЦ

Главное по теме

• Процедура бесплатна: ни за рассмотрение заявления в МФЦ, ни за включение сведений в ЕФРСБ плата не взимается (ст. 223.7 № 127-ФЗ).
• Одного диапазона сумм недостаточно: от 25 000 до 1 000 000 рублей считаются включая обязательства с ненаступившим сроком, алименты и поручительство; невозмещённые неустойки, проценты за просрочку и упущенная выгода в расчёт не берутся (п. 1 ст. 223.2).

Выберите одно из четырёх альтернативных оснований пункта 1 статьи 223.2 и проверьте все условия именно этой ветки:

1. Производство окончено возвратом документа по пункту 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ; нет иных денежных производств, возбуждённых после возврата и не оконченных либо не прекращённых на дату проверки.
2. Основной доход — предусмотренная нормой пенсия или срочная пенсионная выплата либо гражданин принимает (принимал) участие в СВО; имущественный документ выдан как минимум за год до обращения, предъявлялся к исполнению и не исполнен либо исполнен частично; имущества для взыскания нет, кроме допускаемых подпунктом 2 доходов.
3. Гражданин получает установленное ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка; имущественный документ выдан как минимум за год до обращения, предъявлялся к исполнению и не исполнен либо исполнен частично; имущества для взыскания нет, кроме допускаемых подпунктом 3 доходов.
4. Имущественный документ выдан как минимум за семь лет до обращения, предъявлялся к исполнению и не исполнен либо исполнен частично. Отсутствие имущества не добавляют к этой ветке автоматически.

Подробности — пенсионное основание, пособие и семилетнее основание.

• Заявление подаётся по месту жительства или пребывания по форме и порядку, утверждённым приказом Минэкономразвития России № 497.
• Список всех известных кредиторов — обязательная часть заявления (п. 4 ст. 223.2): долг незаписанного кредитора не списывается (п. 2 ст. 223.6). Порядок сверки — в список кредиторов.
• С возбуждением процедуры наступает мораторий на требования записанных кредиторов, начисление неустоек прекращается, имущественные взыскания приостанавливаются (ст. 223.4). Что происходит шесть месяцев — в шесть месяцев процедуры.
• Если условие не подтвердится, заявление возвращают с указанием причины (п. 5, 5.6–5.7 ст. 223.2). Разбор — в возврат заявления.

Кому подходит и кому не подходит

Подходит:

• сумма требований от 25 000 до 1 000 000 рублей на дату подачи;
• соблюдено хотя бы одно из четырёх оснований ст. 223.2, и оно подтверждается реестром ФССП или справками;
• для пенсионной/СВО и пособийной веток проверено отсутствие имущества для взыскания с учётом условий соответствующего подпункта; для семилетней ветки подпункт 4 не добавляет это как отдельное условие обращения;
• все известные кредиторы установлены и могут быть указаны без пропусков;
• с завершения или прекращения предыдущей внесудебной процедуры прошло не менее пяти лет.

Не подходит:

• долг меньше 25 000 или больше 1 000 000 рублей — судебный порядок рассматривается отдельно (порядок судебного банкротства);
• нет ни одного основания: исполнительные производства не окончены, документы выданы позже установленных сроков;
• не соблюдены требования к доходу или имуществу выбранной пенсионной/СВО либо пособийной ветки; эти условия нельзя автоматически переносить на семилетнюю ветку;
• состав кредиторов неизвестен или неполон;
• с возврата заявления прошёл менее месяца, либо менее пяти лет назад процедура была прекращена или завершена.

Наличие и изменения имущества нельзя игнорировать: возникшее во время процедуры существенное изменение имущественного положения проверяется по статье 223.5. Отсутствие отдельного имущественного условия в подпункте 4 не является гарантией завершения процедуры или списания каждого требования.

Что нужно проверить

Материал носит справочный характер: вывод зависит от документов и данных реестров конкретного человека. Перед подачей проверьте:

• Общую сумму обязательств. Источники сверки: кредитная история, личный кабинет налогоплательщика, банк данных исполнительных производств ФССП.
• Статус исполнительных производств и дату выдачи исполнительного документа: год для пенсионеров, участников СВО и получателей пособия, семь лет — для общего основания (подп. 2–4 п. 1 ст. 223.2).
• Справки для оснований 2–4: о получении пенсии или пособия (Фонд пенсионного и социального страхования выдаёт их не позднее десяти рабочих дней) и о предъявленном исполнительном документе по ст. 9.1 Закона № 229-ФЗ. Каждая справка выдаётся не ранее чем за три месяца до даты обращения (п. 3.1–3.3 ст. 223.2).
• Межведомственную возможность: при технической возможности СМЭВ справки представлять не обязательно (п. 3.5, 5.2 ст. 223.2; п. 4 порядка, утв. приказом № 497).
• Имущественное положение на дату обращения: зарегистрированные права, транспорт, вклады и доходы. Сопоставьте их с выбранным основанием статьи 223.2: требования об отсутствии имущества различаются по веткам. Возможные изменения во время процедуры оценивают отдельно по статье 223.5.
• Полный круг кредиторов: банки, микрофинансовые организации, налоги и сборы, жилищно-коммунальные платежи, алименты, а при поручительстве — кредиторы основного должника.
• Персональные данные: СНИЛС, ИНН, фамилию. Несоответствие идентифицирующих сведений — самостоятельное основание возврата (п. 5.6 ст. 223.2).
• Даты прошлых процедур: возвратов, завершений, прекращения, в том числе судебных.

Порядок действий

1. Определите общую сумму требований: от 25 000 до 1 000 000 рублей по данным кредитной истории, налогового органа и ФССП.
2. Выберите одно из четырёх оснований ст. 223.2 и сверьте его условия с реестровыми датами и статусом исполнительных производств.
3. Закажите нужные справки. Пенсия или пособие подтверждается справкой СФР — она готовится не позднее десяти рабочих дней; по исполнительному документу — справкой в порядке ст. 9.1 Закона № 229-ФЗ. Все справки выдаются не ранее чем за три месяца до обращения.
4. Составьте список всех известных кредиторов с наименованиями, адресами и суммами требований по форме, предусмотренной абз. 4 п. 3 ст. 213.4 (п. 4 ст. 223.2).
5. Заполните заявление по форме приказа Минэкономразвития России № 497: вручную или машинописно, без исправлений корректирующим средством, распечатка с одной стороны листа. Сотрудник МФЦ вправе оказать техническую помощь.
6. Подайте заявление лично или через представителя в МФЦ по месту жительства или пребывания, приложив список кредиторов, копию документа, удостоверяющего личность, документ о регистрации, а при основании 2–4 — справки.
7. Дождитесь итогов проверки. По подпункту 1 МФЦ проверяет банк данных ФССП за один рабочий день: при подтверждении включает скрытый проект сообщения в течение трёх рабочих дней со дня получения заявления, при неподтверждении возвращает заявление в течение одного рабочего дня после проверки. По подпунктам 2–4 проект включается на следующий рабочий день; сведения подтверждаются справками либо межведомственно. Для ответов ФССП и СФР действует срок двух рабочих дней с исключением для банковской цепочки пункта 5.3-1. Публичные сведения о возбуждении оператор размещает в течение одного рабочего дня при выполнении условий пункта 5.8. Проект сообщения не означает, что процедура уже началась.
8. При возврате прочитайте указанную причину, устраните несоответствие и подавайте повторно не ранее чем через месяц (п. 5, 6 ст. 223.2). Возврат можно обжаловать в арбитражный суд по месту жительства (п. 7 ст. 223.2).
9. При получении имущества или ином существенном изменении положения, позволяющем полностью либо в значительной части исполнить обязательства перед указанными кредиторами, гражданин уведомляет МФЦ в течение пяти рабочих дней; МФЦ размещает сведения о прекращении не позднее трёх рабочих дней после уведомления (п. 1 ст. 223.5). Отдельные основания обращения кредиторов в суд и прекращения проверяют по пунктам 2–3 этой статьи. В течение процедуры запрещено брать займы, кредиты и выдавать поручительства (п. 4 ст. 223.4).
10. Если процедура не прекращена ранее, она завершается через шесть месяцев со дня публичного возбуждения. Освобождение касается указанных требований и заявленного размера; требования и обстоятельства, перечисленные в пункте 2 статьи 223.6 и пунктах 4–6 статьи 213.28, проверяют отдельно.

Расходы и сроки

Государственная пошлина, депозит на вознаграждение управляющего и судебные издержки при внесудебном порядке не уплачиваются: рассмотрение заявления в МФЦ и публикация в ЕФРСБ бесплатны (ст. 223.7). Отдельные услуги юристов и посредников законом не регулируются и оплачиваются по договору, их стоимость здесь не приводится. Ключевые суммы и даты:

Три типичных сценария

Сценарий 1. Если долг составляет 80 000 рублей по кредитам, микрозаймам и коммуналке, все исполнительные производства окончены возвратом исполнительного документа взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, а новых производств нет, то применяется подп. 1 п. 1 ст. 223.2. Справки не требуются: МФЦ самостоятельно проверяет банк данных ФССП за один рабочий день, при подтверждении — включает проект сообщения в ЕФРСБ, и процедура длится шесть месяцев.

Сценарий 2. Если основной доход — страховая пенсия, исполнительный документ имущественного характера, выданный не позднее чем за год, предъявлялся, но не исполнен, а имущество отсутствует, то работает подп. 2 п. 1 ст. 223.2. К заявлению прикладываются справка СФР о пенсии и справка по ст. 9.1 Закона № 229-ФЗ, выданные не ранее чем за три месяца; при технической возможности СМЭВ справки не обязательны. Алименты и возмещение вреда жизни или здоровью при этом не списываются.

Сценарий 3. Если к кредиту в 900 000 рублей добавляются поручительство и налоговая недоимка и общая сумма превышает 1 000 000 рублей, то условие п. 1 ст. 223.2 не соблюдено. Оператор ЕФРСБ размещает сообщение о возврате заявления с указанием причины (подп. 1 п. 5.7 ст. 223.2), повторное обращение возможно не ранее чем через месяц, а при стабильно большей сумме рассматривается судебный порядок (процедура в суде).

Когда вывод меняется

• Сумма обязательств на дату проверки оказалась вне диапазона — в размещении заявления отказывает оператор ЕФРСБ (подп. 1 п. 5.7 ст. 223.2).
• После возвращения исполнительного документа возбуждено другое денежное производство, которое на дату проверки не окончено и не прекращено, — первая ветка не подтверждается (п. 5 ст. 223.2). Это не заменяет отдельной проверки остальных оснований.
• Ведомства не подтвердили условие по СМЭВ или не успели ответить, а справок нет — в реестре появляется сообщение о возврате (п. 5.6 ст. 223.2); при несоответствии условию в выдаче справок отказывают (п. 3.4 ст. 223.2).
• Полученное имущество или существенное изменение положения позволяет полностью либо в значительной части рассчитаться с указанными кредиторами: возникает обязанность уведомить МФЦ, после чего процедура прекращается по пункту 1 статьи 223.5. Обнаружение кредитором имущества, сделки или иных оснований обращения в суд проверяют отдельно по пунктам 2–3; любое новое имущество не означает автоматического прекращения.
• Кредитор нашёл незаявленный долг, занижение суммы, зарегистрированное имущество или недействительную сделку — он вправе идти в арбитражный суд и добиваться прекращения внесудебного порядка (п. 2 ст. 223.5).
• Установлена уголовная или административная ответственность за неправомерные действия при банкротстве либо предоставление заведомо недостоверных сведений — освобождение от обязательств не применяется (п. 4 ст. 213.28).
• Исключение из реестра индивидуальных предпринимателей произошло менее чем за год до подачи — действуют последствия банкротства предпринимателя (п. 3 ст. 223.6, ст. 216).
• С завершения или прекращения процедуры прошло меньше пяти лет — новое заявление не примут (п. 8 ст. 223.2).

Ошибки, которые ухудшают ситуацию

• Пропустить кредитора в списке: долг перед ним не будет списан (п. 2 ст. 223.6), а сам кредитор сможет добиться перевода дела в суд (п. 2 ст. 223.5).
• Указать сумму меньше фактической: освобождение наступит только в названном размере (п. 2 ст. 223.6), а расхождение с данными реестра угрожает возвратом.
• Принести справку, выданную ранее чем за три месяца до подачи (п. 3.1–3.3 ст. 223.2).
• Не уведомить МФЦ в течение пяти рабочих дней об изменении имущественного положения, позволяющем полностью или в значительной части исполнить обязательства перед кредиторами из списка (п. 1 ст. 223.5).
• Брать займы, кредиты или оформлять поручительства во время процедуры — это прямой запрет (п. 4 ст. 223.4).
• Заполнять заявление с подчистками и помарками либо печатать на двух сторонах листа: форма нарушается (п. 1 порядка, утв. приказом № 497).
• Оставлять неверные персональные данные: при несовпадении идентифицирующих сведений заявление вернут (п. 5.6 ст. 223.2).
• Подавать повторное заявление сразу после возврата: право появляется лишь через месяц (п. 6 ст. 223.2).

Частые вопросы

Процедура действительно бесплатна?

Да: рассмотрение заявления МФЦ и включение сведений в ЕФРСБ бесплатны (ст. 223.7). Финансовый управляющий во внесудебной процедуре не участвует. В судебном деле возникают вознаграждение и расходы управляющего; госпошлина зависит от заявителя: при собственном заявлении должника она не взимается. Оплата добровольно выбранного сопровождения определяется договором.

Можно ли подать заявление через Госуслуги?

Нет: закон предусматривает подачу бумажного заявления в МФЦ по месту жительства или пребывания лично либо через представителя (п. 2 ст. 223.2; п. 3 порядка, утв. приказом № 497). Самостоятельно сверить исходные данные помогают банк данных ФССП, личный кабинет налоговой службы и кредитная история.

Что происходит в течение шести месяцев?

Действуют мораторий на требования записанных кредиторов, приостановка имущественных взысканий и прекращение начисления неустоек (ст. 223.4). Запрещено брать займы и выдавать поручительства, а об имущественных изменениях, позволяющих полностью или в значительной части рассчитаться с указанными кредиторами, нужно сообщать в МФЦ (п. 4 ст. 223.4, п. 1 ст. 223.5). Подробности — в шесть месяцев процедуры.

Что будет, если забыть указать одного кредитора?

Задолженность перед незаписанным кредитором сохраняется, а его обращение в суд способно прекратить внесудебную процедуру (п. 2 ст. 223.6, п. 2 ст. 223.5). Алгоритм сверки — в список кредиторов.

Какие долги не списываются?

Алименты, зарплата и выходное пособие работникам, возмещение вреда жизни или здоровью, моральный вред и иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора; долги из незаконных действий — мошенничества, злостного уклонения от погашения, сокрытия имущества; субсидиарная ответственность и убытки перед юридическим лицом (п. 4–6 ст. 213.28, применяемые через п. 2 ст. 223.6).

Заявление вернули. Что делать?

В возврате указывают причину — несоответствие условию, суммы вне диапазона, несоблюдённые сроки прошлых процедур (п. 5, 5.6–5.7 ст. 223.2). Причина устранима — подавайте заново через месяц; с возвратом не согласны — обжалуйте его в арбитражный суд (п. 6–7 ст. 223.2). Разбор — в возврат заявления.

Когда можно пройти внесудебное банкротство повторно?

По пункту 8 статьи 223.2 — не ранее пяти лет после прекращения или завершения предыдущей внесудебной процедуры, а также после перечисленных нормой событий судебного дела: прекращения производства, в том числе вследствие мирового соглашения, завершения реструктуризации или реализации имущества. Отдельно пункт 2 статьи 213.30 ограничивает собственное заявление о судебном банкротстве в течение пяти лет после завершения реализации или прекращения дела в ходе этой процедуры. Считать срок нужно по конкретному судебному акту или сообщению ЕФРСБ.

Факты и документы для точного ответа

Перед самостоятельной подачей или консультацией соберите:

• кредитную историю со списком всех кредиторов и актуальными суммами;
• расчёт задолженности по налогам, сборам и взносам из личного кабинета;
• сведения из банка данных ФССП: номера производств, даты окончаний и возвращения документов;
• копии исполнительных документов с датами выдачи и предъявления;
• справки СФР о пенсии или пособии и справку по ст. 9.1 Закона № 229-ФЗ, если межведомственная отправка недоступна;
• перечень зарегистрированных прав на имущество, счетов и вкладов;
• даты прошлых процедур: возвратов, завершений, прекращения;
• паспорт, СНИЛС, ИНН и документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания.

Точный вывод возможен только после сопоставления этих данных с условиями ст. 223.2.

Источники и проверка

• Заявление гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке (ст. 223.2 № 127-ФЗ)
• Мораторий и последствия возбуждения процедуры (ст. 223.4 № 127-ФЗ)
• Прекращение процедуры внесудебного банкротства (ст. 223.5 № 127-ФЗ)
• Освобождение от обязательств по завершении процедуры (ст. 223.6 № 127-ФЗ)
• Бесплатность процедуры (ст. 223.7 № 127-ФЗ)
• Форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (приказ Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497, приложение № 1)
• Порядок заполнения и подачи заявления (приказ Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497, приложение № 2)
• Список кредиторов в заявлении гражданина (ст. 213.4 № 127-ФЗ)
• Освобождение гражданина от обязательств и его пределы (ст. 213.28 № 127-ФЗ)
• Последствия признания гражданина банкротом (ст. 213.30 № 127-ФЗ)

Исторические даты источников сохранены в редакционных метаданных. Правовая проверка обновлённого текста специалистом не подтверждена. Юридическая экспертиза конкретного дела не проводится.